在省委教育工委、省教育厅深入开展

党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

省委教育工委书记、省教育厅厅长  朱世宏

（ 2013年7月5日 ）

 

同志们：

根据中央和省委的统一部署，省委教育工委、省教育厅决定在今天召开动员大会，全面启动各高校、厅机关和直属单位党的群众路线教育实践活动。就本次教育实践活动，我先讲三点意见。

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央，坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。 4月 19日 ，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。 6月 18日 ，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。 7月 3日 ，省委召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，东明书记对全省教育实践活动做了总体部署。按照中央和省委部署，我们早在年初就将开展党的群众路线教育实践活动纳入2013年度工作要点，并认真开展了各项准备工作。 7月 2日 ，教育工委、厅党组研究，原则同意了教育实践活动的《实施意见》、《工作方案》和工作机构。我们充分认识到，开展群众路线教育实践活动，对于增强各高校、教育厅机关及直属单位各级各类干部、尤其是处级以上党员干部的宗旨意识、群众观念，增强各级党组织的创造力战斗力，凝聚起建成教育强省、实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川的强大力量，具有十分重要的意义。

第一，开展教育实践活动，是发扬党的优良传统的本质要求。党的群众路线是中国共产党长期革命、建设和改革经验的总结，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的优良传统和政治优势。建党90多年的实践启示我们，党生存发展的每一时刻，取得的每一成就，都离不开群众路线。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。总体上看，教育系统是优秀党员干部和知识分子较集中的行业，历来都比较重视继承和发扬党的优良传统，重视在推进教育工作中密切联系群众，理应主动参与到这次教育实践活动中，自觉当好践行群众路线的先行者和排头兵，把党密切联系群众的优良传统发扬光大。

第二，开展教育实践活动，是新时期加强党的建设的战略举措。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在面前。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终坚持党的群众路线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。目前，从各高校、厅机关及直属单位党建工作情况看，我们认为，一些单位还不同程度存在对党建工作重视不够，工作落实不到位，党员队伍建设“重发展轻培养”，基层党组织缺乏活力等问题。各单位应以这次教育实践活动为契机，认真分析和解决党建工作中存在的突出问题，不断提升教育系统党建工作的科学化水平。

第三，开展教育实践活动，是加强干部队伍建设的重要保证。在外部环境复杂多变、市场经济日益完善、改革开放深入推进的形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住了新形势下领导班子和干部队伍建设的根本，切中了党员、干部修养的要害。我们分析，从总体上看，各单位的领导班子和干部队伍是纯洁的、有战斗力的，在推进教育事业发展中发挥了积极的引领作用。但是也要看到，随着教育事业的快速发展，特别是“两基”目标的实现、高中阶段教育日益普及和高等教育大众化阶段的到来，我们队伍建设任务越来越艰巨。现在一些党员、干部中，理想信念不坚定、作风不正、原则性不强等不符合党的群众路线要求的问题，还不同程度地存在。少数干部，工作作风不务实，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓。这些问题从根本上讲，还是偏离了党的群众观念和为人民服务的宗旨。由此可见，接受一次集中性的党的群众路线教育实践活动不仅十分及时，而且十分必要。

第四，开展教育实践活动，是办好人民满意教育的重大部署。党的十八大报告，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，为未来教育事业的改革发展指明了方向。办好人民满意的教育，一直是教育人不懈追求的目标，而且这一目标随着国家的发展和社会的进步越来越清晰和明确。从我省教育发展看，还明显存在发展水平不足、竞争能力不强、体系不协调、现状不平衡等现实问题，教育改革还面临着诸多问题与障碍，人民群众对教育的现状还有不满和期待。需要我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，最大限度激发广大党员干部干事创业、加快发展的积极性、主动性、创造性，自觉肩负起教育在实现人的全面发展、谱写“中国梦”四川篇章中的重要使命，为建设教育强省和西部人才高地筑牢思想基础、政治基础和组织基础。

二、正确把握开展党的群众路线教育实践活动的总体要求

根据中央、省委的统一部署，这次教育实践活动从今年7月开始，自上而下分2批开展，每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。具体到教育系统，省委教育工委、教育厅领导班子、厅机关处室及直属事业单位、国家部委属高校、省属本科院校、厅局管理的高职高专、成都市属高校参加第一批教育实践活动，其余市（州）管理的高职高专、民办高校和市（州）教育系统参加第二批教育实践活动。

为把教育实践活动推向深入，根据省委要求，结合教育行业特点和基层工作实际，省委教育工委、省教育厅制定出台活动实施意见和实施方案，对活动的指导思想、总体目标、主要原则、重点问题、方法步骤等提出了明确要求。各单位特别是基层党组织一定要按照统一安排，结合自身实际，认真扎实地开展这项活动。总的来说，既要准确把握中央和省委的总体要求、方法步骤、目标任务和教育内容，又要结合实际，突出自身特色；既要做到规定动作抓落实，又要做到自选动作有特色；既要让广大党员、干部的素质、作风、能力、水平有大提升、快提升，又要在建设教育强省上做出新业绩、展现新亮点，赢得人民群众的满意。

具体来说，就是要围绕“一个主题”，把握“两个重点”，抓住“三个环节”，实现“四大目标”。

第一，围绕“一个主题”，确保学习活动正确方向。开展这次活动，既是根据中央要求、落实省委决策的一项重大活动，也是加强党的建设、促进经济社会发展的一项重要举措，必须准确把握“始终坚持党的群众路线”这一活动主题。各级党组织和广大党员要紧紧围绕主题，坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动、坚持分类指导，坚持领导带头，注重突出实践特色，着力解决突出问题，让群众观念在学习教育中提升、在具体实践中锤炼，努力办好人民满意的教育。

第二，把握“两个重点”，确保重点工作深入推进。在教育实践活动中，务必把握“两个重点”，一要把握重点对象。教育实践活动要以县处级以上领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。二要把握重点任务。习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。从活动一开始，我们就要在着力解决“四风”问题上下功夫，要有针对性地查找和解决“四风”方面的突出问题，推动作风建设持续好转，切实改进党风政风。

第二，抓住“三个环节”，确保学习活动有序开展。在教育实践活动中，每个环节安排一个月左右时间，时间紧、任务重、要求高，每个环节都要抓紧抓实抓出成效。一是“学习教育、听取意见”环节。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、中心组学习等形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论、党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和“中国梦”主题教育活动，深化思想认识。在学习过程中，要组织党员、干部深入基层开展调查研究，走近服务对象，倾听民声民意，了解群众对教育的需求和期望，并通过座谈、走访、评议等方式，充分征求意见。对调查研究和征求意见中查找出的问题，要坚持边学边查边改。省委教育工委、省教育厅将在7月中下旬组织中心组扩大学习会和高校党委书记理论学习班，进行专题学习教育。二是“查摆问题、开展批评”环节。要组织党员、干部对照“四风”的具体表现，结合本处室、单位实际，搞好对照检查工作，找准存在的主要问题，分析存在的主要原因，写好对照检查材料。在第二个环节，重点要开好专题民主生活会和组织生活会。省委教育工委、省教育厅党组、直属单位领导班子、高校党委都要组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。各处室、单位的每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。为确保活动成效，在教育实践活动过程中，省委教育工委、省教育厅将派出督导组，开展督导和评议工作。三是“整改落实、建章立制”环节。针对存在的问题，各处室、单位要认真制定整改方案，明确整改时限，公开整改承诺。重点对“四风”方面的突出问题，采取上下联动的方式，开展集中整改，解决工作作风不务实、在人民群众利益上不作为等问题。不断改进和加强群众工作，把联系服务群众工作具体化，层层分解落实任务，推动解决一批教育改革发展的热点难点问题。在此基础上，加强对已有制度进行集中梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持并抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学决策机制，干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，推动党的群众工作常态化长效化。

第四，实现“四个目标”，确保教育实践取得实效。开展教育实践活动，要认真贯彻中央和省委提出的指导思想和总体要求，结合我省教育事业发展实际，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，解决突出问题。结合中央“四个进一步”和省委“四个明显”要求，通过教育实践活动，我们要实现“四个显著增强”的目标，即：党员、干部受到深刻教育，群众意识显著增强；法纪观念深入人心，廉洁意识显著增强；工作作风不断改进，服务意识显著增强；能力素质得到提升，发展意识显著增强。

三、全面保障党的群众路线教育实践活动扎实开展

开展教育实践活动是当前我省广大党员、干部政治生活中的一件重大而紧迫的政治任务。各单位要高度重视，加强领导，精心安排，全力保障，确保此次教育实践活动取得显著成效。

第一，强化组织领导，狠抓工作落实。根据中央要求和省委部署，这次教育实践活动的领导关系按照干部管理权限确定。具体到教育部门，国家部委属高校由中组部、教育部党组负责，省属本科院校由省委组织部负责，高职高专由省委教育工委负责。为了加强对活动的组织领导，省委教育工委、省教育厅成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由工委、厅主要负责同志担组长，相关厅领导任副组长、成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室成员由厅相关处室主要负责人组成。各单位在教育实践活动中，领导机构要由本单位党组织主要领导同志负责；要广泛宣传、深入动员，组织党员干部认真学习，引导大家充分认识开展教育实践活动的重大意义、目标任务和要求；要统筹兼顾，把开展教育实践活动与促进单位各项事业发展结合起来，全面推进。

第二，落实工作责任，明确主要任务。党员领导干部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是深入贯彻落实科学发展观的关键所在。省委教育工委、省教育厅领导班子将带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头搞好对照检查，带头抓好整改落实，带头加强联系指导，示范带动教育系统实践活动的开展。各单位要结合实际，层层分解任务，落实工作责任。坚持把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会精神结合起来，引导教育系统党员干部和广大师生积极投身建设教育强省的伟大实践，深入贯彻落实《教育规划纲要》，进一步深化教育领域综合改革，不断创新人才培养模式，全面提高教育质量，着力促进教育公平，不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。同时，均衡发展义务教育，着力解决“上好学难”、“择校热”等问题；大力发展民族地区、贫困地区、盆周山区、革命老区教育，着力解决教育“短板”问题；加快发展现代职业教育，着力解决职业教育与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题；稳步推进高等教育内涵式发展，着力解决高校人才培养质量问题，促进高校科学定位、办出特色、争创一流。做到“两手抓、两不误、两促进”，确保教育实践活动各项工作落实到位。

第三，加强制度建设，建立长效机制。一是及时了解和掌握群众对教育的需求，了解群众的呼声、想法，及时把党和国家的教育政策如实地向群众宣传好。二是及早研究教育科学发展迫切需要的新制度、新政策，包括研究制定贯彻落实省委、省政府重大决策的配套措施和具体制度。围绕坚持党的群众路线这个基础，凡“三重一大”问题，都要坚持民主集中制，广泛征求群众的意见，做到科学决策、依法决策、民主决策，让权力在阳光下运行，全程接受社会监督，从源头上预防和减少矛盾；对涉及多个部门的，要注意沟通协调，对超出本单位权限的制度变更和改革举措，要积极向上级及有关部门反映、呼吁、争取，建立起坚持群众路线的长效工作机制。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。各单位要立即行动，抓早动快，扎实开局。特别是高校，一定要赶在放假前启动这项活动，做好“学习教育、听取意见”环节主要工作，确保大的时间节点与中央、省委要求同步。要认真学习、深刻领会习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，以高度的思想自觉和行动自觉扎实开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设新成效，为推动教育事业加快发展、科学发展提供坚强保证，为我省实施“三大发展战略”、全面推进“两个跨越”作出应有的贡献。